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房地產市場治亂不能“坐堂執法”
評論  2019-11-16 14:41
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新華社11月13日發布報道稱,云南昆明的高女士遇到鬧心事:她2017年在半山樓盤內部認購了一套位于33層的房屋,但發現近期封頂的樓房只有31層。她為這套不存在的“空氣房”維權至今,房款和房屋都無著落。目前,這個樓盤共有190余套違規預售房產生糾紛。


在這個事件中,人們可以看到住建部門的“無奈”。事件發生地的昆明市經開區住建局稱,經開區商品房預售管理及許可證發放工作由昆明市住建局負責,未辦理預售許可的違法違規行為查處由昆明市城市管理綜合行政執法局負責,該局沒有對違法預售行為的調查處理權限。而昆明市住建局則表示,房屋預售按照要求確實由市局審批,但監管則由市區兩級住建局一起進行。


從這些回應看,確確實實凸顯出了地方政府部門在房地產市場秩序治理上的困境,以及治理“一盤棋”思維的缺失,這種監管的以鄰為壑現象不止發生在昆明,我們知道商品房銷售中這種違規的內部認購有隱蔽性,等到事情敗露時監管已經滯后。但細細一想,這也不能作為一個理由而不做改變,對于這種屢禁不止的擾亂市場的行為,以及其將帶來的后果,還是必須上升到城市政府執政的水平和思維的高度,進行統籌考慮,最關鍵的是監管要前置,防患于未然不能是一句空話。


從我們采訪調查的這些年發生在房地產消費市場上的糾紛事件觀察,固然有買房人法律意識淡薄的原因,也有開發企業鋌而走險的原因,但更有一個突出和關鍵的原因,就是政府部門尤其是住建部門,往往“坐堂執法”或者“隨意袒護”。


我們不否認,房地產市場的監管是一個難題,在昆明半山項目這個事情上,我們也注意到,當地住建部門所說,“內部認購通常發生在資金運轉困難或爛尾重組的樓盤,在執法中如果處罰過重、罰款過多,容易導致企業資金鏈再次斷裂,更加損害購房者的權益”。


這種“理解”或許是實情,或許是“好心”,但是,如果這種“理解”和“好心”將會帶來公共糾紛事件的時候,就變得不可取,對于市場的監管以及對違規違法行為的防范打擊,都應該時刻堅持紀律和法律挺在前頭,都應該堅持抓早抓小、防微杜漸。對于房地產市場的監管主體責任,住建部等中央部委早就明確要求,各地要切實履行房地產市場監管主體責任,把打擊侵害群眾利益違法違規行為作為整治房地產市場亂象工作的重中之重,細化工作任務,明確整治措施,落實監管職責,確保專項行動取得實效。


從目前的情況來看,問題并不是沒有監管的制度和方向,而是在落實和執行中出現“以鄰為壑”以及“無牙老虎”現象,甚至也有“不敢碰硬”的問題。毫無疑問,在履行房地產市場監管主體責任這個問題上,急需真正做到強化監督有態度、執紀問責有力度,對市場存在的違規違法問題,不僅要治“病樹”、拔“爛樹”,更要正“歪樹”、護“森林”,用行政監管與法律紀律兩個拳頭,前置地走到市場中去,精準監管和執法,確實讓良幣驅逐劣幣成為房地產市場生產和消費的新生態。


從昆明這個案例而言,并非當地住建部門一點也不知情,主要還是對主體責任沒有認真地正視并踐行。須知,違法違規無成本或者過低,也會給一些企業“為所欲為”的勇氣,到頭來,涉及的每一方都是“輸方”,哪怕是企業一方在經濟上沒有多大的損失,但在品牌美譽度和商業信用上也會大大丟分,一旦出現這種情況,要修復企業的品牌美譽度和商業形象,則需要漫長的時間。

| 中國房地產網 | 編輯:本站編輯| 2019-11-16 14:41

標簽:房地產市場 治亂
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